明隆庆年间，合阳县丞叶华云施政仁善、体恤民情，一时传为佳话，其在合阳推行的种种举措，更是惠及后世、为人称道。

　　华云是叶梦熊的别号，字男兆，别字龙塘，广东归善（今惠阳）县人。嘉靖乙丑（1565年）进士，福清知县，隆庆时擢户部主事，考选监察御史。因俺答封贡事件谪合阳丞，摄县事。俺答封贡事件是指嘉靖时，蒙古土默特部俺答汗控制各部，称雄蒙古草原，与明叛将赵全等大扰边地。隆庆四年（1570年），俺答的孙子把汉那吉因家庭纠纷降明。大同巡抚方逢时、宣大总督王崇古和大学士张居正等朝廷重臣，都主张善待把汉那吉以制俺答，而御史叶华云等却认为敌情叵测，反对受降。明穆宗采纳了王崇古等人的意见，诏授把汉那吉为指挥使。嗣后使者往来，俺答缚送明叛将赵全等人交朝廷处置，朝廷也送回把汉那吉。把汉那吉归还后，俺答即遣使致谢，并正式提出封贡互市的请求。隆庆五年（1571年），明穆宗下诏封俺答汗为顺义王，准许通贡，并在大同、宣府等地开设互市。这一事件又称“隆庆和议”。

　　当时士大夫外谪，大多优游，不奉职。叶华云却心静如水，毫无怨言，谦恭谨慎，勤于吏事。还将母亲接到合阳任所，视合阳为第二故乡。

　　在合阳短短的两年时间内，他“以利善民生为己任”“勤吏事，恤民隐，振士风，日夜与诸生论经学，课文艺，士风丕变”。推行“忠信以服之，明决以断之，理道以谕之”的主导思想感化教谕士民，提高素质。为合阳民生、文化、赋税等作出了卓越的贡献。受到合阳人民的爱戴与敬重，叶华云的历史功绩，已载入史册。叶华云的爱民典范，已深入人心。叶华云的勤政吏治，已流传至今。叶华云，封建社会的一县之丞，在合阳历史留下了“一代清官”的美名。

　　勤吏事 改旧俗

　　合阳位于陕西东部黄河一隅，北枕梁山，南望华岳，是黄河文化的发祥地之一。唐宋时，合阳屡屡被列为“望县”“上县”而备受朝廷重视。元代之后，文教不兴，人才匮乏。叶到任后，在重视政吏大事的同时，更注重对民间不良习俗的改变。根据民情实际，因人施教，循循善诱，力行“忠信以服之，明决以断之，理道以谕之”。民由是多自悔愧，讼自息。又择父老德高望重者，村设一人，榜样教化，利导渐摩。未几教化大行，民风巨变。不久即出现了“比户诵读”“人以科名为尚”的良好风气。此乃叶公诱导奖掖之力大矣。

　　恤民隐 除积弊

　　据清代钱万选、王或庵编撰的地方志《宰莘退食录》记载，叶华云到合阳后，注重民生，不辞辛苦，深沟入户，大山见人，入川上塬，四处调研，发现田赋征收中书算多弊，便综核名实，听取民众关于书算多弊的意见，于万历元年（1573年）将田赋定为简明额数，榜示于民。在合阳推行“里甲值限”赋税法，革新赋政。这是叶公一贯坚持且积极主张做好利国利民的大事，深得老百姓赞颂。

　　叶华云调离合阳，奸胥窃匿实情，诡弊日甚，百姓重遭盘剥。万历十七年（1589年），叶任陕西巡抚后，再查合阳田赋，重治奸胥，勒石公布，以期长久。从叶华云两次革除赋弊的事例中，足见对老百姓的志诚感情，因而深得民心。

　　史载，曾经的合阳文庙后陷一深堑，多年来未曾平整，叶到任后，亲自组织平整并夯实文庙后的深堑。今天看来，这么一件最细微、最简单的小事情，在那个相对落后的时代，却能载入县史，足见叶华云是一位关注民生之细微的好县丞。

　　振士风 主讲学

　　叶华云是一位才识超群的官吏。在合阳首先重视民众的基础教育，使民风淳朴、社会安定、风清气正的环境逐步形成。亲民、爱民、惠民，减轻民众负担，树立了威信，增强了信任度。在此基础上他更重视高素质、有用人才的培养。他游历合阳的山山水水，踏遍沟沟岔岔，对大像寺钟情，流连忘返。“见寺塔山正与华峰相对，云气往来，有天山一气之致”。遂在大像寺南“培土筑台，名以华云，阴符大云之意。予亦尝与同志者，结文社焉”。筑“华云台”，建“华云书院”。收录门生，开馆讲学，“日与诸生讨论经学，课文艺”。大像寺是叶公讲学的主要故址，另有梁山西峰、县城太清观等几处。

　　站在华云台，登高远望，江山万里，尽收眼底。佛教寺院，廊宇明敞，环境幽静。华云书院，高堂素壁，窗明几净。为研习学问的士子提供了理想的学习场所。藉以陶冶情操，远眺太华云岚，叶华云心花怒放，诗兴大发，题《华云台歌》以记其盛，并述域中奇观。“为县川增龙山之丽，培风之浓，景致清雅，高颖人环。名宦贤豪，时来览胜”。可见华云书院当时在合阳乃至关中的影响。

　　《华云台歌》的诗体为一首古风，情景交融，气势磅礴。

　　华云台筑秋之中，

　　万里一掬吹长风。

　　天外芙蓉开半落，

　　巨灵挥臂横西东。

　　梁上蜿蜒不尽态，

　　中条截嵲难为工。

　　黄河奔自昆仑极，

　　鞭驱万马龙门通。

　　古来形胜称无比，

　　势撼六鳌摩苍穹。

　　登台把酒与之对，

　　意气跌宕争相雄。

　　我家海上蓬瀛近，

　　银台贝阙扶桑丛。

　　罗浮四百峰峦矗，

　　三更起视海日红。

　　平生奇怪颇览历，

　　初见此景若素逢。

　　令人错愕徒叹息，

　　陵原今古青蒙蒙。

　　秦川图画朝烟锁，

　　汉苑豪华夕照空。

　　西来天气净如洗，

　　重关极塞多飞鸿。

　　孤塔影悬明月夜，

　　坐看寥廓落香枫。

　　浮云客路虚抛掷，

　　泽畔难逢独醒翁。

　　辽东老去终何恨，

　　岭徼生还遇岂穷。

　　他年回首空陈迹，

　　肯信江山亦转蓬。

　　秦川烟锁，汉苑照空；重关飞鸿，泽畔醒翁。那是多壮观的一幅合阳美景图。合阳人把它称为合阳歌坛上的一曲《离骚》。《华云台歌》是继《诗经·关雎》之后，又一首专门讴歌合阳的诗歌。创办合阳县立中学并任校长的历史文化名人党晴梵先生称它为“合阳文化史上的艺术精品”。

　　在叶华云的努力下，合阳人文蔚起，蛟腾凤举，各路英才代有人出。如著名学者车朴（字仲甫，号望莘），当初受叶华云教习，且颇见叶之礼重。在叶的培养熏陶下于万历十年（1582年）考中举人，后升任兵部车驾司郎中，至今仍有《望莘公奏议》等著作传世。康熙朝合阳著名学者康乃心评说：“合阳之文教，得公始大，其后科名鹊起，遂甲佐辅（在陕西同州府各县为领先），而今称公，必称夫子。”明末清初学者、富平关学大儒李因笃又说：“夫叶公在合，教人随其高下而多所成就，不专主讲学，其学比伯安为淳也。”伯安，乃明大儒王阳明也，言下之意，叶华云比王阳明讲学更淳朴更精炼。《合阳县新志材料》载：1920年，“在明叶华云之祠址由县执事赵本荫创设了清华预备学校……”可见叶公流传之远。

　　课文艺 修县志

　　历代名吏，凡进一地为官，均重视治吏修志。首先查阅当地历史文化特点，民风民俗，生活习惯，对症施治，服务政权的稳定，然后修志留名。

　　叶华云初莅合阳，便要了解本地习俗，先查阅有关史志资料，见“旧志多猥琐缺略，沿革文献咸莫得而稽焉”于是不畏艰难，遍历川塬，寻访故老，博采众长，综核名实，渐以成帙，于万历十一年（1583年）九月告成。设有地理、建置、食货、风俗、职官、杂志等，凡七卷。其议论多关国计民生，人心风俗甚大。

　　叶华云为保护久远的合阳史料，提供县治借鉴，考据合阳史实，撰成《重修合阳县志》，由后任县令刻印出版，前附叶公序言，这就是历史上有名的“大叶志”。

　　这部志书一改合阳县志的旧貌，正误地方史实，是一部很有特点的重要志书，成为合阳历史上编修县志的重要蓝本。

　　10多年以后，叶华云任陕西巡抚，也经常资助曾经工作过的合阳邑。捐私俸修葺他曾经讲艺论道的太清观；万历十九年（1591年）拨银建造新池托济桥（也称遇仙桥）。万历二十一年（1593年）蔡目修兴教寺，再次拨款帮助等等。

　　叶华云在合阳时间虽短，但他爱民、亲民、惠民，在位多美政，以实心，行实事。与合阳百姓情笃谊厚，百姓念念不忘。

　　合阳人对叶华云的怀念

　　叶华云虽在合阳治理仅为两年，可他注重民生，讲学传艺，在编修典籍、改革赋税中作出了突出贡献，是一位真正“以利善民生为己任”的父母官。同时，他还是一位对合阳文化作出了重大贡献的县丞。在叶华云的奖掖之下，出现了“比户诵读”“人以科名为尚”的良好风气。

　　《有莘杂记》载：“合阳的礼乐法度，文化教化，是得到叶公而开始大兴起来。合阳以后，科举考试中，乡试、会试被录取的人数乘时奋起，居首位于左冯翊。”

　　离开合阳后，叶华云赴河南归德任职司理，明郭棐撰《明太子太保南京工部尚书龙塘叶公（叶梦熊）行状》有记载。万历六年（1578年），合阳人树立由范燧撰写的“去思碑”歌颂其在合德政之功。叶华云晋南京工部尚书，合阳人再建叶夫子祠以祀之。此祠在康熙年间再次重修，康乃心邀请李因笃为此次修缮的缘起做碑记，著称“遗爱碑”，两块碑本同时竖于城东“叶夫子祠”前，供敬仰。

　　虽然，那歌功颂德的“去思碑”墨迹早已化为烟尘，但范燧发出“爱民教士不塊，岂弟父母矣”的赞叹却永远留在了史料之中。再到清光绪十四年（1888年），县令顾曾烜作了一幅长联，内中镶嵌了合阳历史上四个名人，叶华云便是其中之一。这幅长联悬在县政府大门两侧，一直挂到上世纪初。

　　翻阅历史，朝代更换。但合阳人提起叶华云仍念念不忘。1934年党晴梵先生把他的文史专著题名《华云杂记》，1943年时任县长马绍中将合阳县剧团改名为“合阳县立华云剧团”并在城南建筑“华云亭”。以后县城还把工艺美术部起名“华云”等等。

　　民心是最长久的丰碑。数百年来合阳百姓以种种方式铭记叶华云的德政，纵然岁月流转、碑碣湮没，其爱民兴文的仁善之政，也深深镌刻在一方土地与百姓心间。